GENEL KURUL VE SEÇİM YÖNETMELİĞİ
I-GENEL HÜKÜMLER
Amaç
Madde 1 – Bu yönetmeliğin amacı, ESM Genel Merkez, Şube, İşyeri Temsilciliği Genel Kurullarının toplanması ve yapılacak seçimlere ilgili usul ve esasları düzenlemektedir.
Kapsam
Madde 2– Bu Yönetmelik;
- İşyeri temsilciliği ile Şube ve Merkez genel kurullarının toplanması,
- Şube, Merkez ve KESK genel kurul delegelerinin seçimi,
- İşyeri temsilciliği, Şube ve Merkez organlarında görev alacakların seçilmesi ile ilgili usul ve esasları düzenler.
Dayanak
Madde 3– Bu yönetmelik 4688 sayılı Kamu Çalışanları Yasasına ve ESM Tüzüğüne uygun olarak düzenlenmiştir.
II-DELEGELİK
Madde 4– Delegelik birden çok üyenin kendi aralarından seçtikleri bir üye tarafından temsil edilmesidir.
Ayrıca; Yönetim Kurulu ve Denetleme Kurulu asıl üyeleri kendi genel kuruluna doğal delege olarak katılırlar.
Delege Sayıları
Madde 5– KESK, Merkez ve Şube Kurullarını oluşturan delege sayılarını dağılımı şöyledir:
- KESK delegeliği; KESK’in tüzüğü ve seçim takvimine uygun olarak KESK yönetim kurulunca belirlenen sayısı kadar delege ESM Merkez Genel Kurulunda seçilir.
- Genel Merkez kurul delegeliği: Şube genel kurullarınca seçilmiş; delegelerden oluşur. Genel Merkez Yönetim Kurulu, Merkez Denetleme ve Merkez Disiplin Kurulu asil üyeleri genel kurula doğal delege olarak katılırlar. Her şubenin seçeceği genel kurul delege sayıları, ESM tüzüğüne uygun olarak Merkez yönetim kurulunca belirlenir. Şube genel kurullarında seçilir.
- Şube genel kurul delegeliği: Şube Yönetim Kurulu ve Denetleme Kurulları üyeleri doğal delege olduğundan toplam sayıdan düşülerek işyerlerinden seçilmiş delegelerden oluşur.
Delege Seçimi
Madde 6– Delegeler (şube delegesi işyerinde), olağan genel kurullarda seçilir. Organlara seçilenler, delege olarak da seçilebilirler. Seçimlerde her kademede ki delegeliğin yedeği olmaz.
Delegelik iki genel kurul arasında geçerlidir. (Üç yıl)
KESK Delegelerinin ve Genel Meclis üyelerinin Seçimi 1
7 – Genel Merkez Olağan genel kurulunda seçilir.
1 12.11.2019 tarih ve 258 Sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile eklendi.
Genel Merkez Delegelerinin Seçimi
Madde 8 – Genel Merkez delegeliği seçimleri şube genel kurullarında yapılır. Şubeler, seçim takviminin başlangıcın dan bir hafta sonra Genel Merkezce hazırlanıp gönderilen üye listelerini ilan ederler. Bu listeler işyerlerinde ve şubelerde 2 iş günü süreyle askıda kalır. Yapılan itirazları şube
yönetim kurulu değerlendirerek 2 iş günü sonunda kesinleştirir. Şubelerce seçilecek Merkez Genel Kurul delege sayıları, seçme ve seçilme hakkı olan üyeler üzerinden Merkez Yönetim Kurulunca belirlenir.
İşyeri tanımı
Madde 9 – İşyeri, aynı üretim süreci içinde yer alan, iş ünitelerini kapsayan bir bütündür. İşyeri tek bir üniteden oluştuğu gibi birden fazla üniteden de oluşabilir.
Herhangi bir kuruluşun merkez teşkilatına bağlı, Daire Başkanlıkları, Şube Müdürlükleri, Şeflikler, Sosyal Tesisler vb. birimleri aynı adreste bulunuyorsa tek işyeri olarak kabul edilebilir. Merkez Teşkilata bağlı Daire Başkanlıkları, Şube Müdürlükleri, Şeflikler vb. birimler ayrı adreste bulunuyorsa ayrı işyeri olarak kabul edilebilir.
Kuruluşa bağlı taşra teşkilatı bünyesindeki Şube Müdürlükleri, Şube Şeflikleri, Sosyal Tesisler vb. aynı adreste bulunuyorsa tek işyeri olarak, farklı adreste bulunuyorsa ayrı işyeri olarak kabul edilebilir.
Şube Genel Kurul Delegelerinin Seçimi
Madde 10– Şube Genel Kurul Delegeliği seçimi; Şubeye bağlı işyerlerinde yapılır. Şube yönetim kurulları, kesinleşmiş üye listelerine göre, şube genel kurul delege sayılarının dağılımını yapar. Bir delege için tespit edilen anahtar üye sayısından daha az üyeye sahip işyerleri, ulaşım, coğrafi durum değerlendirilerek anahtar üye sayısı tamamlanmak üzere birleştirilir.
İşyeri Temsilcilerinin Seçimi
Madde 11 – Yasanın öngördüğü işyeri temsilcilerinin yanı sıra, üye sayısı 20’den fazla olan işyerlerinde 1/20 oranında işyeri temsilcisi seçilir. Bağımsız ünite durumundaki işyerlerinde de 20’den az üye de olsa bir işyeri temsilcisi seçilir.
İşyeri temsilcilik seçimlerinde, delege seçimlerindeki esaslar uygulanır.
III – GENEL KURUL TOPLANTILARI
Genel Kurullar
Madde 12– Sendikanın Genel Kurulları:
- Merkez Genel Kurulu
- Şube Genel Kurulu
Olağan ve Olağanüstü Genel Kurullar
Madde13– Merkez, şube genel kurulları iki biçimde toplanır.
- Olağan Genel Kurul
- Olağanüstü Genel Kurul
- Olağan Genel Kurul:
Merkez olağan genel kurulu, üç yılda bir toplanır. Şube genel kurulları, Genel Merkez Olağan Genel Kurulu toplantısından en erken üç ay önce başlayıp iki ay kala bitirilir.
- Olağanüstü Genel Kurul:
1-ESM Ana Tüzük ve yasa hükümlerine göre yapılır.
2-Genel Merkez Genel Kurulu esaslarına göre yapılır.
Genel Kurul Toplanma Çağrısı
Madde 14– Genel Kurul toplanma çağrısı yönetim kurullarınca yapılır. Denetleme Kurulu ya da delegelerin yeterli çoğunlukla yaptığı başvuru üzerine yönetim kurulu süresi içersinde genel kurulu toplantıya çağırmazsa, bu çağrıyı denetleme kurulu yapar.
Çağrıda toplantı yer, tarih, saat ve toplantı gündemi belirtilir. Birinci toplantıda çoğunluk sağlanmaması halinde, ikinci toplantının en geç 15 gün içinde yapılacağı belirtilir. Bu toplantıda çoğunluk aranmaz.
Genel Kurul Toplantısının Duyurulması
Madde 15– Merkez Genel Kurul toplantısı, toplantının yapılacağı günden en az 15 gün önce, toplantının yapılacağı yer, tarih ve saat toplantı gündemi de belirtilmek suretiyle, yazılı veya elektronik ortamda gönderilir ve internet sitesinde ilan edilir. Ayrıca, kongrenin yapılacağı yer, tarih saat ve toplantı gündemi de belirtilerek, mülki idare amirliğine toplantının yapılacağı günden en az on beş gün önce bir yazı ile başvurulur.
Şube genel kurullarında aynı prosedür uygulanır.
Genel Kurul Toplantı Gündemi
Madde 16– Genel Kurul Toplantı gündemi Yönetim Kurullarınca hazırlanır. Olağan Genel Kurul gündemlerinde, aşağıdaki hususların bulunması zorunludur.
- Yoklama ve Açılış,
- Divanın oluşturulması,
- Açılış konuşması, (Genel Başkan, Şube Başkanı)
- Gerekli komisyonların oluşturulması,
- Yönetim ve denetleme kurulları raporlarının okunması, görüşülmesi ve aklanması,
- Disiplin kurulu raporunun okunması, görüşülmesi,
- Çalışma programı ve bütçenin görüşülerek karara bağlanması
- Yeni organların seçimi
- Dilek ve temenniler,
- Kapanış
Olağan genel kurul gündemine, genel kurula katılan üyelerin en az on da birinin yazılı önerisi ile Önerge verilir, genel kurul kararı ile madde eklenir. Gündemde, konuklara konuşma süresi ayrılabilir. Gündem, genel kurulun onayı ile kesinleşir.
Olağanüstü genel kurul toplantıları toplanma gerekçesindeki özel gündemine göre yapılır.
Yoklama
Madde 17– Toplantının açılışından önce Merkez Genel Kurulunda Genel Sekreter, şube genel kurullarında şube sekreteri gözetiminde toplantıya çağrılan delege ya da üyelerin listesi üzerinde imza karşılığı yoklama yapılır. Delegeler ya da üyeler önceden düzenlenmiş delege kimliklerini gösterir ve bu kimliklerle oy kullanırlar.
Divanın Oluşturulması
Madde 18-Genel Kurul toplantılarında yoklama ve açılıştan sonra Genel Sekreter, şube sekreterinin çağrısı üzerine delegelerin vereceği önerge ile, toplantıyı yönetmek üzere, açık oyla bir başkan, bir başkan yardımcısı, Merkez Genel Kurulunda üç, diğer Genel Kurullarda iki yazmanın bulunacağı divan oluşturulur. Genel Merkez Genel Kurulunda 3’ün Şubeler Genel Kurullarında 2’nin altına düşmesi halinde genel kurul divan heyeti genel kurul kararı ile eksik üye tamamlanır.
Divan üyeleri yeni seçilecek organlara aday olamazlar.
Açılış Konuşması
Madde 19– Genel Kurulların açılış konuşması genel başkan, şube başkanları tarafından yapılır.
Çalışma Raporlarının Okunması
Madde 20– Çalışma raporları ilgili organlarca hazırlanır. Merkez Yönetim Kurulu raporu, Genel Sekreter, şube yönetim kurulları raporu şube sekreteri tarafından okunur. Saymanlık raporu, ilgili yönetim kurulu üyesi tarafından ayrıca okunabilir. Denetleme disiplin kurulu raporları, başkan yada görevlendirileceği kurul üyesi tarafından okunur.
Çalışma raporu ile denetleme ve disiplin raporları genel kurul toplantısından 15 gün önce delegelere dağıtılır.
Dönem içinde yapılan çalışmalar, bitirilen ve bitirilmeyen işler ile sorunlar ayrıntılar bir biçimde açıklanır.
Denetleme Kurulunun raporunda, ayrıca Yönetim Kurulunun aklanıp aklanmaması konusunda öneri yer alır. Aklanmama doğrultusunda bir öneri varsa, divan öncelikle bir hesap komisyonu kurar, bu komisyon çalışmaların aklama maddesine kadar bitirip genel kurula sunar.
Görüşmeler
Madde 21– Genel Kurulda, her rapor okunduktan, her gündem maddesi sunulduktan sonra, görüş belirtmek isteyen delegeye, divan başkanı tarafından söz verilir.
Ancak, çalışma raporunun okunmasından sonra tartışmaya başlanmadan önce denetleme kurulu raporu okunur.
Gündemdeki maddeyle ilgili görüş belirtmek isteyenler ve söz isteme sıraları divanca saptanır. Konuşmacı, kendi sırasını ve süresini başka bir konuşmacıya veremez.
Aklama
Madde 22– Yönetim kurulu Çalışma raporu, mali, denetim ve disiplin kurulları raporları ayrı ayrı Genel Kurulun onayına sunulur.
Yönetim kurulu mali yönden aklanmazsa, divanca bir hesap inceleme komisyonu kurulur, bu komisyon hesaplarda bir usulsüzlük bulursa yeni yönetim kurulu, hesapları aklanmayan yönetim kurulu hakkında suç duyurusunda bulunur. Ayrıca bu usulsüzlükten ötürü Sendikanın uğradığı zarar nedeniyle sorumlular hakkında tazminat davası açılır.
Aklanmayan kurulların üyeleri yeni seçimlere katılamaz.
Komisyon Çalışmaları
Madde 23– Tüzük, Yönetmelik, Program, ekonomik, sosyal ve kültürel projeler vb. konularda öneri geliştirmek ya da hesapları incelemek üzere görevlendirilecek komisyonlar, Genel Kurulda açık oylama ile seçilir. Komisyonlar, kendi içinde başkan, yazman ve sözcü seçerek, gerekli çalışmaları yapar ve görüşlerini Genel Kurula yazılı olarak sunarlar.
Kararların Alınması
Madde 24– Genel Kurul Kararları, yeni seçilecek organlarca yerine getirilmek üzere Divan tarafından Genel Kurul defterine yazılır. Bu defter yönetim kurulunca önceden noter onaylı olarak hazırlanıp divana verilir.
Seçim Kurulunun Oluşturulması
Madde 25– Genel Kurul, Divana Seçim kurulu görevi verebileceği gibi, ayrı bir seçim kurulu, birden fazla seçim sandığı kullanılacaksa ayrı ayrı üçer kişilik sandık kurulları oluşturulabilir. Bu kurullar toplanarak, başkan, başkan yardımcısı ve yazman seçerek çalışmalarını yaparlar.
Dileklerin Saptanması
Madde 26– Genel Kurul Toplantısında belirtilen dilekler, izleyen dönemde yerine getirilmek üzere Divanca saptanır, tutanakta belirtilir. Bunlarla ilgili oylama yapılmaz.
Toplantı Düzeninin Sağlanması
Madde 27– Genel Kurul toplantılarının düzeni divan tarafından sağlanır. Gerekirse, divana yardımcı olmak ve onun yönetiminde görev yapmak üzere üyeler görevlendirilebilir.
Kapanış
Madde 28– Genel Kurul Toplantısı, divan tarafından kapatılır. Divan kapanıştan önce, istenirse yeni seçilen yönetim kurulundan bir üyeye kısa bir konuşma hakkı verilir.
IV – SEÇİMLER
Genel Kurulda Seçilecek Organlar ve Üst Kurul Delegeleri
Madde 29– Merkez ve Şube Genel Kurulunda Seçilecek Organlar ve Üst kurul delegeleri
- Yönetim Kurulu
- Denetleme Kurulu
- Disiplin Kurulu
- Üst Kurul Delegeler
Seçim Takvimi
Madde 30– Olağan Genel Kurul toplantılarının seçim takvimi, Merkez yönetim kurulunca belirlenir ve duyurulur. Genel Kurul toplantılarının seçim takvimi, Merkez, şube, işyeri temsilciliği birimleri için birlikte yapılır.
Delege listelerinin Düzenlenmesi:
Madde 31 -Merkez, Şube, İşyeri delege listeleri, yönetim kurulları tarafından örneğine uygun olarak hazırlanır ve üyelerin görebilecekleri bir yerde iki gün asılarak duyurulur. Listelere itiraz sendikanın bir üst organına yapılır.
Adaylar
Madde 32– Merkez, Şube ve işyeri temsilcilik organlarına ve delegeliklere seçme ve seçilme hakkını kazanmış her üye aday olabilir. Bir kişi, sadece bir kademenin bir organına aday olabilir. Delegelik organlardaki görevlerle bağdaşır.
Delege olamayan üyenin aday olabilmesi için divana yazılı olarak başvurması gerekir.
Seçimlerin nasıl yapılacağı
Madde 33- Seçimlerin çarşaf yada liste şeklinde yapılabilmesi Genel Kurul delegelerinin kararı doğrultusunda belirlenir.
Oyların Sayım ve Dökümü:
Madde 34 –Organ seçimlerinde, içine oy atılmak üzere seçim kurulunca delegelerin gözü önünde kapatılan bir sandık ya da yeteri kadar sandıklar kullanılır.
Genel Kurullarda yapılan organ ve delege seçimlerinde gizli oy, açık sayım ilkesine uyulur.
Sayım, geçerli oyların, sayılması suretiyle yapılır. Adaylara eşit oy çıkması halinde kura ile yapılır.
Geçersiz Oylar:
Madde 35– Seçimlerde geçersiz sayılacak oylar şunlardır:
- Seçim kurulunca hazırlanmamış oy pusulası ve belgelerle kullanılmış oylar.
- Oy pusulasında belirsiz yerlere yapılan işaret bulunan oylar.
- Seçimi yapılan organın asıl üye sayısından fazla aday adının işaretlendiği oy pusulaları ile verilen oylar.
- Oy verenin kimliğinin anlaşılmasını sağlayacak işaretli oy pusulaları ile kullanılan oylar.
Seçim Sonuç Tutanağı:
Madde 36– Oyların sayım ve dökümünden sonra, seçim kurulu ve divanın onayını taşıyan, örneğine uygun bir seçim sonuç tutanağı düzenlenir.
Beş suret olarak düzenlenen seçim sonuç tutanağının birer örneği, her organın en yaşlı üyesine, eski yönetim kurulu başkanına ve bir üst organın yönetim kuruluna verilir ya da gönderilir.
Bu tutanaklar, seçilenler için mazbata yerine geçer.
Seçime itirazlar:
Madde 37– Seçimlere itiraz öncelikle genel kurul divanına yapılır. İtirazın sürmesi halinde bir üst kademe yönetim kuruluna yapılır. Merkez Genel Kurulu seçimlerine itiraz, Merkez Genel Kurulu Divanına yapılır. Genel Kurul Divanına yapılan itirazlar hemen, diğer kademelere yapılan itirazlar en geç iki gün içinde sonuçlandırılır.
Devir ve Teslim:
Madde 38– Merkez ve şube organlarına seçilenler, mazbata alır almaz göreve başlarlar.
Devir-teslim işlemleri en geç bir hafta içinde sonuçlandırılır.
Birleşecek ve Birleşmeyecek Görevler:
Madde 39– Merkez ve şube organlarına asıl üye olarak seçilenlerin, bir alt birim organındaki görevleri sona erer.
Seçilenlerin Görev Bölüşümü:
Madde 40– Merkez ve şube organlarına seçilenler, en geç yedi gün içinde en yaşlı üyenin başkanlığında toplanarak görev bölüşümü yaparlar.
V- YÜRÜRLÜK
Yürürlük Tarihi:
Madde 41– Bu Yönetmelik 18.10.2010 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme Yetkisi:
Madde 42– Bu Yönetmeliği ESM Merkez Yönetim Kurulu yürütür.
